Phúc đáp đề nghị thẩm định dự thảo Quyết định ban hành Quy định quản lý hoạt động đấu thầu dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh

          Ngày 01/6/2022, Sở Tư pháp đã ban hành Công văn số 857/STP-NV1 phúc đáp Sở Kế hoạch và Đầu tư về đề nghị thẩm định hồ sơ dự thảo Quyết định của UBND tỉnh ban hành Quy định quản lý hoạt động đấu thầu dự án sử dụng nguồnvốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Qua nghiên cứu hồ sơ, ý kiến các thành viên Hội đồng Thẩm định và căn cứ các quy định pháp luật liên quan, Sở Tư pháp có ý kiến như sau:

Tại khoản 12 Điều 129 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu quy định:“Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi quản lý của mình hướng dẫn chi tiết một số nội dung của Nghị định này (nếu cần thiết) nhưng bảo đảm không trái với các quy định của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và Nghị định này”. Như vậy, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP chỉ giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn chi tiết một số nội dung của Nghị định nếu thấy cần thiết mà không giao UBND cấp tỉnh ban hành Quy định quản lý hoạt động đấu thầu dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư công tại địa phương.

Bên cạnh đó, qua rà soát, đối chiếu cho thấy, hầu hết các nội dung trong dự thảo Quy định về quản lý hoạt động đấu thầu dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh đã được quy định cụ thể trong Luật Đấu thầu năm 2013 và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP. Vì vậy, việc ban hành Quyết định quy phạm pháp luật của UBND tỉnh có nội dung chủ yếu nhắc lại quy định của Luật Đấu thầu năm 2013, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP như dự thảo là không phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 8 và khoản 1 Điều 11 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015.

Trong trường hợp cần thiết để hướng dẫn chi tiết một số nội dung quy định của Luật Đấu thầu và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP nhằm bảo đảm việc áp dụng thống nhất, thuận lợi trong công tác quản lý hoạt động đấu thầu trên địa bàn tỉnh; cơ quan chuyên môn nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn trên nguyên tắc đảm bảo phù hợp thẩm quyền và không trái quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ và Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Trên cơ sở đó, Sở Tư pháp đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, rà soát để tham mưu UBND tỉnh ban hành văn bản cá biệt hướng dẫn chi tiết việc quản lý hoạt động đấu thầu dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của Luật Đấu thầu năm 2013 và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP./.

Hải Lam Tường