Tình hình thực hiện việc đánh giá tác động thủ tục hành chính trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật 6 tháng đầu năm 2025

Công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh được xác định là một nội dung quan trọng trong công tác quản lý nhà nước và luôn được sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh. Các sở, ban, ngành đã tập trung tham mưu Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng, ban hành các văn bản nhằm triển khai, cụ thể hóa các nhiệm vụ của địa phương được giao quy định chi tiết trong các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương; quy định các chính sách, biện pháp nhằm đảm bảo thi hành Hiến pháp, luật, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên, biện pháp nhằm phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh ở địa phương.

Trong 6 tháng đầu năm 2025, các sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh đã tham mưu xây dựng 83 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh.Trong đó, có 06 thủ tục hành chính được tham mưu quy định tại 02 dự thảo Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh và đã được đánh giá tác động: dự thảo Quyết định ban hành Quy định trình tự, thủ tục chấp thuận thiết kế và trình tự, thủ tục cấp phép thi công nút giao đấu nối vào đường địa phương đang khai thác trên địa bàn tỉnh Bình Thuận (02 thủ tục hành chính); dự thảo Quyết định ban hành Quy chế quản lý và sử dụng chỉ dẫn địa lý “BÌNH THUẬN” cho quả thanh long (04 thủ tục hành chính). Theo đó, Sở Tư pháp đã thẩm định 02 thủ tục hành chính trong dự thảo Quyết định ban hành Quy định trình tự, thủ tục chấp thuận thiết kế và trình tự, thủ tục cấp phép thi công nút giao đấu nối vào đường địa phương đang khai thác trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.

Việc đánh giá tác động thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Bình Thuận tại thời điểm xây dựng văn bản nhìn chung đảm bảo thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành tại thời điểm thực hiện đánh giá (Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 154/2020/NĐ-CP và Nghị định số 59/2024/NĐ-CP của Chính phủ), Thông tư số 03/2022/TT-BTP ngày 10/02/2022 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn việc đánh giá tác động của thủ tục hành chính trong lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và soạn thảo dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật). Quy trình và nội dung ban hành văn bản đảm bảo đúng quy định, có chất lượng, nội dung thủ tục hành chính được quy định phù hợp thực tiễn, có tính khả thi.

Bên cạnh mặt đạt được nêu trên, việc đánh giá tác động văn bản vẫn chưa đi vào chiều sâu; việc đăng tải toàn văn dự thảo lên Cổng thông tin điện tử của tỉnh để lấy ý kiến chưa đạt được hiệu quả do các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh chưa quan tâm đóng góp ý kiến. Nguyên nhân là do nguồn nhân lực và các điều kiện phục vụ công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật nhìn chung chưa tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ đề ra. Công chức làm công tác xây dựng văn bản ở các sở, ngành chủ yếu kiêm nhiệm, không phải là công chức pháp chế chuyên trách, chưa được đào tạo về nghiệp vụ xây dựng văn bản dẫn tới chưa đảm bảo chất lượng, tiến độ thực hiện công tác xây dựng văn bản.

Để cải thiện tồn tại, hạn chế nêu trên, các sở, ngành, địa phương cần tập trung nâng cao chất lượng thẩm định, góp ý, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; tăng cường kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật và chú trọng việc xử lý văn bản sau khi có kết luận kiểm tra; tăng cường rà soát thường xuyên, rà soát theo lĩnh vực qua đó kịp thời phát hiện các quy định pháp luật không còn phù hợp, chồng chéo hoặc chưa đầy đủ, gây vướng mắc, ách tắc, cản trở hoạt động đầu tư, kinh doanh và đời sống xã hội, viêc thưc hiện các quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, tổ chức và doanh nghiệp.

Ngoài ra, nhằm nâng cao kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh, Sở Tư pháp dự kiến sẽ tổ chức Hội nghị tập huấn công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật sau khi hoàn thành việc sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước; cử công chức tham dự đầy đủ các Hội nghị tập huấn nghiệp vụ kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp tổ chức trong năm 2025 và các năm tiếp theo.

Nguyện Đắc