Sở Tư pháp tiếp nhận hồ sơ của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về đề nghị thẩm định dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về quản lý hoạt động chăn nuôi gia súc, gia cầm trên địa bàn tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 31/2018/QĐ-UBND ngày 27/8/2018 của UBND tỉnh Bình Thuận (gọi tắt là dự thảo Quyết định). Qua thẩm định hồ sơ và các văn bản có liên quan, Sở Tư pháp có ý kiến thẩm định và góp ý như sau:

Về sự cần thiết ban hành của dự thảo Quyết định: Ngày 13/5/2019, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 40/2019/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường. Để đảm bảo phù hợp với quy định tại Nghị định số 40/2019/NĐ-CP thì việc tham mưu sửa đổi, bổ sung Quyết định số 31/2018/QĐ-UBND của UBND tỉnh là cần thiết. Sở Tư pháp thống nhất việc tham mưu sửa đổi, bổ sung Quyết định trên.

Về tính hợp hiến, tính hợp pháp và tính thống nhất của văn bản: Dự thảo Quyết định phù hợp với quy định tại Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính phủ. Tuy nhiên, cần chỉnh lý nội dung sau tại Khoản 1 Điều 1 của dự thảo Quyết định: Bỏ từ “trở lên” trong đoạn “2. Cơ sở chăn nuôi gia súc, gia cầm quy mô vừa là cơ sở chăn nuôi có quy mô chuồng trại từ 100 đầu gia súc đến dưới 500 đầu gia súc hoặc từ 5.000 đầu gia cầm đến dưới 20.000 đầu gia cầm  trở lên;”.

Về trình tự, thủ tục: Dự thảo văn bản tuân thủ theo đúng trình tự, thủ tục xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.

Về ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo văn bản: Cơ bản đảm bảo quy định. Tuy nhiên, cần chỉnh lý nội dung sau:

- Tại Điều 1 của dự thảo Quyết định: Theo Mẫu số 37. Quyết định của UBND các cấp sửa đổi, bổ sung một số điều (quy định trực tiếp/ban hành Quy định/Quy chế) được quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ, đề nghị Sở bổ sung cặp dấu ngoặc kép (“ ”) tại:

+ Khoản 1, 2, 3 của Điều 1, cụ thể như sau:

          “Điều 4. Phân loại quy mô chăn nuôi

1. Cơ sở chăn nuôi gia súc, gia cầm quy mô lớn là cơ sở chăn nuôi có quy mô chuồng trại từ 500 đầu gia súc hoặc 20.000 đầu gia cầm  trở lên;

2………….

3. ………..”

 “Điều 8. Quy định về lập hồ sơ môi trường

1. Dự án đầu tư xây ……….

….. ..kế hoạch bảo vệ môi trường biết việc thay đổi.”

“Điều 9. Quy định điều kiện trước khi tổ chức chăn nuôi

Tổ chức, cá nhân chăn nuôi gia súc, gia cầm……. tại Điều 1 Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính phủ.”

Qua thẩm định, dự thảo Quyết định đủ điều kiện để trình UBND tỉnh theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015.