Góp ý kiến về đề nghị xây dựng quyết định quy phạm pháp luật của UBND tỉnh

Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định tại khoản 3 Điều 127 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, ngày 29/8/2022, Sở Tư pháp đã có ý kiến góp ý theo đề nghị của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh đối với đề nghị xây dựng Quyết định ban hành ban Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Bình Thuận theo Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế (do Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh đề nghị).

Qua nghiên cứu, rà soát văn bản và căn cứ các quy định pháp luật có liên quan, Sở Tư pháp đã có một số ý kiến như sau:

Trước đây, căn cứ quy định tại Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế và Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT-BKHĐT-BNV ngày 03 tháng 9 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 14/2019/QĐ-UBND ngày 11/6/2019 ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Bình Thuận. Hiện nay, các căn cứ pháp lý ban hành Quyết định số 14/2019/QĐ-UBND đã hết hiệu lực.

Mặc dù theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 9 Thông tư số 12/2020/TT-BKHĐT, Ban Quản lý khu công nghiệp chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành và cơ quan có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ: “Kịp thời cập nhật các quy định liên quan đến các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Quản lý theo các văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư, đất đai, thương mại, xây dựng, lao động, môi trường và các văn bản quy phạm pháp luật khác để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sửa đổi, bổ sung các văn bản do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành về chức năng, nhiệm vụ của Ban Quản lý”.

Tuy nhiên, do Nghị định số 82/2018/NĐ-CP đã hết hiệu lực kể từ ngày Nghị định số 35/2022/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực (từ ngày 15/7/2022). Theo đó, căn cứ quy định tại khoản 4 Điều 154 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, Thông tư số 12/2020/TT-BKHĐT cũng đồng thời hết hiệu lực kể từ ngày 15/7/2022. Đến nay, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư chưa ban hành thông tư hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế theo Nghị định số 35/2022/NĐ-CP.

Vì vậy, để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương, theo ý kiến của Sở Tư pháp, đề nghị Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh đề xuất xây dựng Quyết định quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh thay thế Quyết định số 14/2019/QĐ-UBND ngày 11/6/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh sau khi có Thông tư của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế theo Nghị định số 35/2022/NĐ-CP./.

Nguyện Đắc