Hướng dẫn
xử lý hành vi mua sắm tài sản công
không đúng
quy định
------
Ngày 17/4/2020, Bộ tài chính ban hành
Thông tư 29/2020/TT-BTC về hướng dẫn thực hiện việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài
sản công. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 02 tháng 6
năm 2020 và thay thế
Thông tư số 07/2014/TT-BTC ngày 14
tháng 01 năm 2014 của Bộ Tài chính quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện việc xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản nhà nước theo
quy định tại Nghị định số 192/2013/NĐ-CP ngày
21 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ.
* Theo đó, Thông
tư quy định đối tượng áp dụng bao gồm:
- Tổ chức, cá
nhân có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản
công, bao gồm: Cơ quan nhà
nước; Đơn vị lực
lượng vũ trang nhân dân; Đơn vị sự
nghiệp công lập; Cơ quan Đảng
Cộng sản Việt Nam; Tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề
nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức khác được thành
lập theo quy định của pháp luật về hội; Doanh nghiệp, tổ chức khác có liên quan đến quản lý, sử
dụng tài sản công; Cá nhân.
- Người có thẩm
quyền xử phạt và tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định tại Nghị định
số 63/2019/NĐ-CP.
* Tại điều 4 Thông tư có hướng dẫn: “Vi phạm quy định về đầu tư, mua sắm tài sản công tại
cơ quan, tổ chức, đơn vị quy định tại Điều 6 Nghị định số
63/2019/NĐ-CP” được
quy định như sau:
- Hành vi
thực hiện mua sắm tài sản khi không có quyết định của cơ quan, người có thẩm
quyền quy định tại khoản
1 Điều 6 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP là hành vi tại thời điểm ký Hợp đồng mua sắm (đối với trường hợp phải ký Hợp đồng theo
quy định của pháp luật) hoặc tại thời điểm ghi trên Hóa đơn bán hàng (đối với trường hợp không phải ký Hợp đồng theo quy định của pháp luật) không có
Quyết định về mua sắm tài sản công của cấp có thẩm quyền. Thẩm quyền quyết định
mua sắm tài sản công thực hiện theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản
công số 15/2017/QH14 ngày 21 tháng 6 năm 2017 (sau đây gọi là Luật Quản lý, sử
dụng tài sản công) và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành.
- Hành vi không thực hiện mua sắm tập trung đối với các
loại tài sản thuộc danh mục mua sắm
tập trung quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP được xác định theo từng lần mua sắm.
- Hành vi đầu tư, mua sắm tài sản vượt tiêu chuẩn, định mức
do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại khoản 3 Điều 6 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP là hành vi đầu tư xây dựng, mua sắm tài
sản vượt về diện tích (đối với trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp),
vượt về số lượng, vượt về mức giá (đối với phương tiện đi lại, máy móc, thiết
bị, tài sản khác) so với tiêu chuẩn, định mức theo quy định.
Đồng thời,
Thông tư còn hướng dẫn một số nội dung thực hiện việc xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định tại Nghị định
số 63/2019/NĐ-CP ngày 11
tháng 7 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực quản lý, sử dụng tài sản công; thực hành tiết kiệm chống lãng phí; dự trữ quốc gia; kho bạc nhà nước (sau đây gọi
tắt là Nghị định số 63/2019/NĐ-CP).
Thanh Phương