Một số điểm mới của luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính
Một số
điểm mới của luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành
chính
Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính (Luật số 67/2020/QH14) được Quốc
hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ 10 thông qua
ngày 13/11/2020, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2022.
Theo đó, so với Luật
Xử lý vi phạm hành chính 2012 thì Luật
Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi 2020 có một số
điểm mới nổi bật như sau:
1. Tăng mức phạt tiền
tối đa của nhiều lĩnh vực
Tại Luật Xử lý vi
phạm hành chính 2020 đã tăng mức phạt của một số lĩnh vực, gồm:
- Giao thông
đường bộ; Phòng, chống tệ nạn xã hội tăng từ 40 triệu lên 75 triệu đồng;
- Cơ yếu, Giáo dục; Quản
lý và bảo vệ biên giới quốc gia từ 50 triệu lên 75 triệu đồng;
- Điện lực: từ 50 triệu
lên 100 triệu đồng;
- Bảo vệ quyền lợi người
tiêu dùng: từ 100 triệu lên 200 triệu đồng;
- Báo chí: từ 100 triệu
lên 250 triệu đồng;
- Kinh doanh bất động
sản từ 150 triệu lên 500 triệu đồng.
2.
Bổ sung quy định mức phạt tiền tối đa của một số lĩnh vực, gồm:
- Tín ngưỡng; Đối ngoại:
30 triệu đồng;
- Cứu nạn, cứu hộ: 50 triệu
đồng;
- In; An toàn thông tin
mạng: 100 triệu đồng;
- Sở hữu trí tuệ: 250
triệu đồng..
3. Bổ sung một số chức
danh có thẩm quyền xử phạt
Bổ sung thẩm quyền của
Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự, Trưởng Công an cửa khẩu Cảng hàng
không quốc tế, Tiểu đoàn trưởng Tiểu đoàn Cảnh sát cơ động, Thủy đoàn trưởng,
Trưởng phòng nghiệp vụ thuộc Cục An ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng
công nghệ cao, Trưởng phòng nghiệp vụ thuộc Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy
và cứu nạn, cứu hộ, Đội trưởng Đội đặc nhiệm Phòng chống ma túy và tội phạm
thuộc Bộ đội Biên phòng…
4. Tăng thời
hạn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính
Thời hạn ra quyết định
xử phạt theo Luật năm 2012 bao gồm cả thứ 7, chủ nhất, ngày nghỉ lễ, tết nên
thời gian rất ngắn, gây khó khăn cho người xử phạt nhất là lập biên bản vào
ngày cuối tuần, nghỉ lễ, tết.
Vì thế, Luật Xử lý vi
phạm hành chính năm 2020 đã sửa đổi theo hướng từ tính ngày sang ngày làm việc
và tăng thời hạn xử phạt đối với trường hợp phải chuyển hồ sơ, cụ thể:
- Đối với vụ việc thông
thường, thời hạn ra quyết định xử phạt là 07 ngày làm việc, kể từ ngày lập biên
bản vi phạm hành chính; vụ việc thuộc trường hợp phải chuyển hồ sơ đến người có
thẩm quyền xử phạt thì thời hạn ra quyết định xử phạt là 10 ngày làm việc, kể
từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính;
- Đối với vụ việc thuộc
trường hợp giải trình hoặc phải xác định giá trị tang vật, phương tiện, giám
định, kiểm nghiệm, kiểm định, xét nghiệm hoặc phải xác minh các tình tiết có
liên quan thì thời hạn ra quyết định xử phạt tối đa là 01 tháng, kể từ ngày lập
biên bản;
- Đối với vụ việc thuộc
trường hợp phải giải trình hoặc xác định giá trị tang vật… mà đặc biệt nghiêm
trọng, có nhiều tình tiết phức tạp, cần có thêm thời gian để xác minh, thu thập
chứng cứ thì thời hạn ra quyết định xử phạt tối đa là 02 tháng, kể từ ngày lập
biên bản.
5. Thay đổi thời hiệu xử
phạt một số lĩnh vực
Trước đây,
chỉ hành vi trốn thuế, gian lận thuế, nộp chậm tiền thuế, khai thiếu
nghĩa vụ thuế thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp
luật về thuế. Tuy nhiên, theo Luật mới, tất cả vi phạm hành chính về thuế thì
thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về quản lý
thuế.
6.
Bổ sung trường hợp phải tạm giữ người theo thủ tục hành chính
Theo đó, việc tạm giữ
người theo thủ tục hành chính chỉ được áp dụng trong các trường hợp sau đây:
- Cần ngăn chặn, đình
chỉ ngay hành vi gây rối trật tự công cộng, gây thương tích cho người khác;
- Cần ngăn chặn, đình
chỉ ngay hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới;
- Để thi hành quyết định
đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc;
- Người có hành vi bạo
lực gia đình vi phạm quyết định cấm tiếp xúc theo quy định của pháp luật về
phòng, chống bạo lực gia đình;
- Để xác định tình trạng
nghiện ma túy đối với người sử dụng trái phép chất ma túy.
Thời hạn tạm giữ người
theo thủ tục hành chính không quá 12 giờ; trong trường hợp cần thiết, thời hạn
tạm giữ có thể kéo dài hơn nhưng không quá 24 giờ, kể từ thời điểm bắt đầu giữ
người vi phạm; trường hợp tạm giữ người vi phạm hành chính ở khu vực biên giới
hoặc vùng rừng núi xa xôi, hẻo lánh, hải đảo thì thời hạn tạm giữ được tính từ
thời điểm người vi phạm được áp giải đến nơi tạm giữ.
Đối với trường hợp tạm
giữ để xác định tình trạng nghiện ma túy thì thời hạn tạm giữ có thể kéo dài
hơn nhưng không quá 05 ngày, kể từ thời điểm bắt đầu giữ người vi phạm.
7. Nơi lập biên bản vi
phạm hành chính
Luật Xử lý vi phạm hành
chính 2020 đã quy định cụ thể
địa điểm lập biên bản vi phạm hành chính là phải nơi xảy ra vi phạm
hành chính . Trường hợp biên bản được lập tại trụ sở cơ quan của người có thẩm
quyền lập biên bản hoặc địa điểm khác thì phải ghi rõ lý do vào biên bản.
Về nội dung biên bản:
Luật 2020 bổ sung quy định biên bản phải mô tả vụ việc, hành vi vi phạm...
Chuyển biên bản vi
phạm hành chính trong trường hợp không thuộc thẩm quyền của người lập biên
bản: Luật đã quy định cụ thể trong thời hạn 24 giờ kể từ khi lập biên bản, trừ
trường hợp biên bản được lập trên tàu bay, tàu biển, tàu hỏa, người lập biên
bản phải chuyển biên bản đến người có thẩm quyền xử phạt (trước đây chỉ quy
định chuyển ngay, không ghi rõ thời gian là bao lâu).
Bổ sung quy định về sửa chữa
sai sót biên bản vi phạm hành chính: Luật 2020 bổ sung quy định: Trường hợp
biên bản vi phạm hành chính có sai sót hoặc không thể hiện đầy đủ, chính xác
các nội dung thì tiến hành xác minh tình tiết vi phạm./.
Vân Châu