Quy định về quản lý hoạt động của cảng, bến, nhà hàng nổi, phương tiện thủy nội địa hoạt động phục vụ tham quan du lịch, vui chơi giải trí trên các sông, hồ, đầm, vịnh, ven bờ biển và các đảo

Ngày 30/10/2020, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận đã ban hành Quyết định số 29/2020/QĐ-UBND về Quy định về quản lý hoạt động của cảng, bến, nhà hàng nổi, phương tiện thủy nội địa hoạt động phục vụ tham quan du lịch, vui chơi giải trí trên các sông, hồ, đầm, vịnh, ven bờ biển và các đảo trên địa bàn tỉnh. Quy định này gồm 30 điều, theo đó quy định chung đối với các hoạt động kinh doanh nhà hàng nổi, cung ứng dịch vụ tham quan du lịch, vui chơi giải trí bằng phương tiện thủy nội địa trên các sông, hồ, đầm, vịnh, ven bờ biển, các đảo; các hành vi bị nghiêm cấm; quy định về quản lý cảng, bến thủy nội địa phục vụ du lịch, vui chơi giải trí; đăng ký kinh doanh nhà hàng nổi, cung ứng dịch vụ tham quan du lịch, vui chơi giải trí bằng phương tiện thủy nội địa; quy định về điều kiện hoạt động và bảo đảm an toàn của nhà hàng nổi, phương tiện thủy nội địa vận tải khách tham quan du lịch, vui chơi giải trí; quy định về bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường và phòng, chống cháy nổ. Theo đó, UBND tỉnh đã giao trách nhiệm cụ thể trách nhiệm cho các sở, ngành như sau:

Đối với Sở Giao thông vận tải:

- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đường thủy nội địa trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các sở, ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận các dự án đầu tư nhà hàng nổi, các dự án du lịch có sử dụng phương tiện thủy nội địa vận chuyển khách tham quan du lịch, vui chơi giải trí trên địa bàn tỉnh.

- Kiểm tra, chấp thuận chủ trương xây dựng, công bố hoạt động, cấp giấy phép hoạt động, đình chỉ hoạt động cảng, bến thủy nội địa trên địa bàn tỉnh. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về an toàn, kỹ thuật đối với cảng, bến, khu vực neo đậu, luồng tuyến thủy nội địa và các công trình khác có liên quan theo quy định tại Thông tư số 50/2014/TT-BGTVT ngày 17/10/2014.

- Kiểm tra, chấp thuận hoạt động vui chơi, giải trí dưới nước trên tuyến đường thủy nội địa tại địa phương; phối hợp với Cảng vụ Hàng hải kiểm tra, đề nghị Cục Hàng hải Việt Nam chấp thuận hoạt động của phương tiện thủy nội địa vận chuyển khách tham quan du lịch, vui chơi giải trí trên vùng nước cảng biển hoặc khu vực hàng hải (thuộc vùng 1); phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện thỏa thuận, công bố mở, đóng vùng 2 theo quy định tại Nghị định số 48/2019/NĐ-CP ngày 05/6/2019.

- Kiểm tra, cấp đăng ký cho phương tiện thủy nội địa theo phân cấp quản lý. Phối hợp với các Chi cục Đăng kiểm tổ chức kiểm tra an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với phương tiện hoạt động, tham gia giao thông trên đường thủy nội địa. Kiểm tra, cấp biển hiệu cho phương tiện vận tải khách du lịch theo quy định.

- Chỉ đạo lực lượng Thanh tra giao thông phối hợp với các lực lượng chức năng và chính quyền địa phương kiểm tra, xử lý các vi phạm của chủ cảng, bến, chủ phương tiện, người điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường thủy nội địa theo quy định….

Đối với Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chấp thuận các dự án đăng ký đầu tư nhà hàng nổi, các dự án du lịch có sử dụng phương tiện thủy nội địa vận chuyển khách tham quan du lịch, vui chơi giải trí trên địa bàn tỉnh.

- Cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với các doanh nghiệp, hợp tác xã đăng ký kinh doanh nhà hàng nổi, dịch vụ du lịch có sử dụng phương tiện thủy nội địa vận chuyển khách tham quan du lịch, vui chơi giải trí theo thẩm quyền.

Đối với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

- Chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải và các cơ quan có liên quan tổ chức tập huấn nghiệp vụ du lịch, kỹ năng cứu hộ cho cán bộ quản lý, nhân viên phục vụ, thuyền viên và người lái phương tiện thủy nội địa vận chuyển khách tham quan du lịch, vui chơi giải trí.

          - Kiểm tra, giám sát các điều kiện về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ phục vụ khách du lịch theo quy định. Theo dõi tình hình môi trường du lịch tại các khu du lịch, điểm du lịch; phát hiện kịp thời các hiện tượng ô nhiễm, suy thoái và sự cố môi trường, các hành vi xâm phạm môi trường du lịch; xử lý hoặc kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định….

Đối với Sở Tài chính:

Chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải và Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch kiểm tra, xử lý các vi phạm về giá tại các đơn vị cung ứng dịch vụ tham quan du lịch, vui chơi giải trí theo đúng quy định…

Đối với Công an tỉnh:

- Tổ chức kiểm tra, hướng dẫn các biện pháp an toàn về phòng cháy, chữa cháy và bảo vệ môi trường của nhà hàng nổi, cảng, bến và phương tiện vận tải du lịch; xử lý các vi phạm về phòng cháy, chữa cháy, bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.

          -  Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, chính quyền địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện công tác quản lý, bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội trong khu vực biên giới biển, các đảo; kiểm tra, xử lý vi phạm đối với hoạt động của phương tiện phục vụ tham quan du lịch, vui chơi, giải trí thuộc khu vực biên giới biển, các đảo theo quy định tại Nghị định số 71/2015/NĐ-CP ngày 03/9/2015 và các quy định pháp luật có liên quan….

Đới với Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh:

             - Tổ chức các trạm kiểm soát cố định, lưu động để kiểm tra, kiểm soát người, phương tiện ra, vào, hoạt động trong khu vực biên giới biển; giám sát biên phòng đối với tàu thuyền hoạt động trong khu vực biên giới biển theo quy định pháp luật; cấp phép hoặc phối hợp với Cảng vụ Hàng hải cấp phép vào, rời cảng, bến cho tàu, thuyền chở khách tham quan du lịch, vui chơi giải trí hoạt động ven bờ biển và các đảo theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, chính quyền địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện công tác quản lý, bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội trong khu vực biên giới biển, các đảo; kiểm tra, xử lý vi phạm đối với hoạt động của phương tiện phục vụ tham quan du lịch, vui chơi, giải trí vi phạm các quy định về khu vực hạn chế hoạt động, khu vực cấm trong khu vực biên giới biển, vùng cấm tạm thời, vùng hạn chế hoạt động trong nội thủy, lãnh hải theo quy định tại Nghị định số 71/2015/NĐ- CP ngày 03/9/2015 và các quy định pháp luật có liên quan…

Đối với Cảng vụ Hàng hải Bình Thuận:

- Chủ trì, phối hợp với Đồn Biên phòng địa phương thực hiện việc kiểm tra, cấp phép cho phương tiện vào, rời cảng, bến đối với các phương tiện hoạt động trên vùng nước cảng biển, khu vực hàng hải do Cảng vụ Hàng hải quản lý.

- Chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng kiểm tra, xử lý các phương tiện vi phạm quy định về trật tự an toàn giao thông và vùng hoạt động trên vùng nước cảng biển, khu vực hàng hải do Cảng vụ Hàng hải quản lý theo thẩm quyền….

Ủy ban nhân dân cấp huyện:

         - Phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định cụ thể vùng nước, phạm vi, điều kiện hoạt động của các dự án đầu tư nhà hàng nổi và các dự án có sử dụng phương tiện thủy nội địa vận tải khách tham quan du lịch, vui chơi giải trí dưới nước trên địa bàn. Thường xuyên cập nhật, cung cấp danh sách các dự án mới đi vào hoạt động cho Sở Giao thông vận tải, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan liên quan để phối hợp quản lý.

         - Thành lập ban quản lý cảng, bến để quản lý hoạt động của cảng, bến thủy nội địa phục vụ du lịch được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn Nhà nước trên địa bàn theo quy định.

          - Phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Công an tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về giao thông đường thủy nội địa cho tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động cung ứng dịch vụ, vận tải khách tham quan du lịch, vui chơi giải trí trên địa bàn quản lý; kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm.

          - Chỉ đạo các lực lượng chức năng và Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp lực lượng Thanh tra giao thông và các lực lượng chức năng kiểm tra, xử lý vi phạm đối với các chủ phương tiện, người điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường thủy nội địa trên địa bàn….

Quyết định này có hiệu lực thi hành­ từ ngày 20 tháng 11 năm 2020

                                                                                          Lâm Hương