Quy định về kê biên tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất đang vi phạm pháp luật về đất đai theo quy định của Luật đất đai năm 2024
Quy định về kê biên tài sản thế chấp là
quyền sử dụng đất đang vi phạm pháp luật về đất đai theo quy định của Luật đất
đai năm 2024
Sở Tư pháp nhận được Công văn của Sở Tài nguyên và Môi trường về việc lấy
ý kiến kê biên, phát mãi tài sản là dự án thuộc trường hợp chậm triển khai thực
hiện. Qua nghiên cứu hồ sơ tài liệu gửi kèm, Sở Tư pháp có ý kiến như sau:
1.
Quy định pháp luật hiện hành liên quan đến tài sản bảo đảm bị thu hồi:
- Theo khoản 8 Điều 81 Luật Đất đai năm 2024 quy định về các trường hợp
thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai:
“8. Đất được Nhà nước giao, cho thuê,
cho phép chuyển mục đích sử dụng, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển
nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong
thời hạn 12 tháng liên tục kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa hoặc tiến
độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư; trường hợp
không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm tiến độ sử dụng đất so với tiến độ ghi
trong dự án đầu tư thì chủ đầu tư được gia hạn sử dụng không quá 24 tháng và
phải nộp bổ sung cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất,
tiền thuê đất đối với thời gian được gia hạn; hết thời hạn được gia hạn mà chủ
đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi
thường về đất, tài sản gắn liền với đất và chi phí đầu tư vào đất còn lại.”
- Tại Điều 21 Nghị định số 21/2021/NĐ-CP ngày 19/3/2021 của Chính phủ
quy định thi hành Bộ luật dân sự về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ quy định về biến
động về tài sản bảo đảm. Trong đó, tại các khoản 7, 9 Điều 21 có quy định:
“7. Trường hợp tài sản bảo đảm bị thu
hồi do bên bảo đảm vi phạm pháp luật liên quan thì bên bảo đảm phải chịu trách
nhiệm bồi thường thiệt hại cho bên nhận bảo đảm theo thỏa thuận trong hợp đồng
bảo đảm. Trường hợp bên bảo đảm được Nhà nước thanh toán, bồi thường theo quy
định của pháp luật liên quan thì tài sản được thanh toán hoặc bồi thường trở
thành tài sản bảo đảm.
…
9. Trường hợp tài sản bảo đảm bị tiêu
hủy, bị tổn thất toàn bộ hoặc bị phá dỡ, bị tịch thu theo quyết định của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền thì được xác định là không còn tài sản bảo đảm, trừ
trường hợp quy định tại các khoản 4, 5, 7 và 8 Điều này.”
Từ các quy định nêu trên, khi tài sản đảm bảo là quyền sử dụng đất bị
thu hồi do vi phạm pháp luật về đất đai thì được xác định là không còn tài sản
bảo đảm. Theo đó, bên bảo đảm phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho
bên nhận bảo đảm theo thỏa thuận trong hợp đồng bảo đảm, trường hợp bên bảo đảm được Nhà nước thanh toán, bồi thường theo
quy định của pháp luật liên quan thì tài sản được thanh toán hoặc bồi thường
trở thành tài sản bảo đảm.
2. Theo Điều 110 Luật Thi hành án dân sự năm 2008 quy định:
“Điều 110. Quyền sử dụng đất được kê
biên, bán đấu giá để thi hành án
1. Chấp hành viên chỉ kê biên quyền sử
dụng đất của người phải thi hành án thuộc trường hợp được chuyển quyền sử dụng
theo quy định của pháp luật về đất đai.
2. Người phải thi hành án chưa được cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà thuộc trường hợp được cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai hoặc thuộc diện quy
hoạch phải thu hồi đất, nhưng chưa có quyết định thu hồi đất thì vẫn được kê
biên, xử lý quyền sử dụng đất đó.”
Như vậy, tại thời điểm Chấp hành viên kê biên quyền sử dụng đất của
người thi hành án thì quyền sử dụng đất này phải thuộc trường hợp được chuyển
quyền sử dụng theo quy định của pháp luật về đất đai.
Phương Hà