Tình hình triển khai thực hiện Chỉ số cải thiện chất lượng các quy định của pháp luật năm 2024 trên địa bàn tỉnh Bình Thuận

Để cải thiện chất lượng các quy định của pháp luật thuộc thẩm quyền, trong năm 2024, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, điều hành, cụ thể như: Kế hoạch số 5077/KH-UBND ngày 26/12/2023 về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Bình Thuận năm 2024; Công văn số 1604/UBND-NCKSTTHC ngày 04/5/2024 về tiếp tục thực hiện các giải pháp cải thiện điểm số, thứ hạng Chỉ số cải thiện các quy định pháp luật của Việt Nam… Đồng thời, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo triển khai kịp thời các giải pháp để cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (Chỉ số PCI), nhất là các chỉ số giảm điểm và thấp hơn điểm trung vị cả nước, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp. Từ đó, việc triển khai thực hiện Chỉ số cải thiện chất lượng các quy định của pháp luật thuộc phạm vi quản lý của địa phương năm 2024 đạt được nhiều kết quả quan trọng và tạo được sự chuyển biến rõ nét so với cùng kỳ năm trước.

Công tác thẩm định đề nghị xây dựng/dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND tỉnh được thực hiện nghiêm túc, việc tiếp nhận hồ sơ thẩm định thực hiện đúng và đầy đủ theo quy định của pháp luật, chất lượng thẩm định ngày càng được nâng cao, góp phần bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất của dự thảo văn bản với hệ thống pháp luật, phù hợp với các chính sách, pháp luât của cơ quan nhà nước cấp trên và tình hình thực tiễn trên địa bàn tỉnh. Trong năm 2024, Sở Tư pháp đã phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức họp và thực hiện thẩm định 03 đề nghị xây dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định chính sách được quy định tại khoản 4 Điều 27 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; thực hiện thẩm định 100 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (30 dự thảo Nghị quyết, 70 dự thảo Quyết định) theo đề nghị của các sở, ban, ngành tỉnh. Các hồ sơ được tiếp nhận thẩm định đều đảm bảo thành phần hồ sơ và thực hiện đầy đủ quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật tiếp tục được HĐND, UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo, đảm bảo tính kịp thời và nâng cao về chất lượng. Nội dung văn bản được ban hành chủ yếu tập trung vào hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung các văn bản hoặc bãi bỏ văn bản không còn phù hợp; đồng thời ban hành một số chính sách đảm bảo phù hợp với hệ thống pháp luật. Trong năm 2024, HĐND và UBND tỉnh đã ban hành 76 văn bản quy phạm pháp luật (gồm 20 Nghị quyết và 56 Quyết định).

Hoạt động kiểm tra, rà soát văn bản QPPL được thực hiện thường xuyên, nghiêm túc, đảm bảo 100% văn bản QPPL ban hành được tự kiểm tra theo quy định (Từ đầu năm đến nay, Sở Tư pháp đã giúp UBND tỉnh tự kiểm tra 56 quyết định quy phạm pháp luật); tiếp nhận và kiểm tra theo thẩm quyền 25 văn bản do HĐND, UBND cấp huyện ban hành. Thông qua hoạt động rà soát thường xuyên, các sở, ngành đã phối hợp với Sở Tư pháp đề xuất Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh bãi bỏ, sửa đổi bổ sung, thay thế 82 văn bản quy phạm pháp luật. Đến nay, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành văn bản xử lý 53 văn bản.

Đánh giá chung, trong năm 2024, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận đã thực hiện nhiều nhiệm vụ, giải pháp nhằm cải thiện chất lượng các quy định của pháp luật trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; Công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND tỉnh trong năm đã có nhiều chuyển biến tích cực so với cùng kỳ năm trước; Các cơ quan soạn thảo cơ bản đã có sự đầu tư về thời gian, nhân lực, thực hiện nghiêm túc việc tổ chức lấy ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức có liên quan vào dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, chất lượng dự thảo văn bản từng bước được nâng cao; Nội dung thẩm định của cơ quan Tư pháp được cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu, giải trình nghiêm túc; Việc xem xét, thông qua dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, đăng công báo, gửi văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành tới cơ quan nhà nước cấp trên, cơ quan có thẩm quyền giám sát, kiểm tra được tổ chức thực hiện đúng quy định; Công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh đã được thực hiện thường xuyên theo Nghị định số 34/2016/NĐ-CP và Nghị định số 154/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên, vẫn còn tồn tại một số khó khăn, hạn chế như sau: công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết có lúc thực hiện chưa kịp thời; việc đánh giá tác động văn bản chưa đi vào chiều sâu; việc đăng tải toàn văn dự thảo lên Cổng thông tin điện tử của tỉnh để lấy ý kiến chưa đạt được hiệu quả do các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh chưa quan tâm đóng góp ý kiến; công tác soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật ở một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa được đầu tư đúng mức./.

Nguyện Đắc