Nội dung khiếu nại, bà Nguyễn Thị Kim Cúc khiếu nại đối với Sở Tư pháp về hành vi đăng tải thông tin ngăn chặn giao dịch dân sự liên quan đến tài sản là 05 lô đất số 17, 18, 31, 32, 33 dãy L1, khu tái định cư Đông Xuân An trên Trang cơ sở dữ liệu công chứng của tỉnh không đúng quy định.

Kết quả xác minh như sau: Ngày 29/11/2019, Sở Tư pháp có nhận được Đơn đề nghị ngăn chặn việc sang tên quyền sử dụng đất do bà Nguyễn Thị Kim Mai, địa chỉ: 15 Trần Phú, phường Lạc Đạo, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận. Theo đó, nội dung đơn đề nghị Sở Tư pháp thực hiện ngăn chặn việc sang tên chuyển quyền sử dụng đất từ bà Nguyễn Thị Kim Cúc đối với 05 lô đất do UBND thành phố Phan Thiết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Sau khi nhận đơn ngăn chặn kèm theo các tài liệu có liên quan do bà Nguyễn Thị Kim Mai gửi đến. Sở Tư pháp đã căn cứ quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 8, Quyết định số 15/2019/QĐ-UBND ngày 12/6/2019 của UBND tỉnh Bình Thuận ban hành Quy chế quản lý, sử dụng cơ sở dữ liệu về công chứng, chứng thực hợp đồng, giao dịch trên địa bàn tỉnh để thực hiện việc ngăn chặn trên mục “Tài sản phong tỏa” của Hệ thống phần mềm cơ sở dữ liệu công chứng, chứng thực của tỉnh đối với tài sản là 05 lô đất (số 17, 18, 31, 32, 33 dãy L1, khu tái định cư Đông Xuân An) nêu trong đơn ngăn chặn của bà Mai.

Việc Sở Tư pháp thực hiện ngăn chặn trên là đúng quy định của Quy chế quản lý, sử dụng cơ sở dữ liệu về công chứng, chứng thực hợp đồng, giao dịch trên địa bàn tỉnh được ban hành kèm theo Quyết định số 15/2019/QĐ-UBND ngày 12/6/2019 của UBND tỉnh.

Bên cạnh đó, sau khi thực hiện ngăn chặn Sở Tư pháp đã ban hành Văn bản số 1908/STP-NV2 ngày 11/12/2019 gửi UBND tỉnh để báo cáo nội dung liên quan đến Đơn đề nghị ngăn chặn của bà Nguyễn Thị Kim Mai. Bởi vì vụ việc khiếu nại của hộ gia đình ông Nguyễn Văn Khôi (là cha của bà Nguyễn Thị Kim Cúc và bà Nguyễn Thị Kim Mai) đã được UBND tỉnh có Quyết định số 3184/QĐ-UBND ngày 09/11/2017 về việc thu hồi đất và giao đất cho UBND thành phố Phan Thiết để quyết định giao đất cho hộ gia đình ông Nguyễn Văn Khôi. Theo đó, UBND thành phố Phan Thiết có trách nhiệm chỉ đạo lập thủ tục giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình ông Nguyễn Văn Khôi theo đúng quy định; hộ gia đình ông Nguyễn Văn Khôi cử người đại diện theo đúng quy định của pháp luật và liên hệ UBND thành phố Phan Thiết để thực hiện thủ tục giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Tuy nhiên, quá trình thực hiện Quyết định số 3184/QĐ-UBND ngày 09/11/2017 của UBND tỉnh thì UBND thành phố Phan Thiết lại căn cứ Văn bản thỏa thuận do Văn phòng công chứng An phước công chứng ngày 25/10/2014, số công chứng 00080, Quyển số 01TP/CC-SCC, giữa các thành viên trong gia đình đồng ý giao cho bà Nguyễn Thị Kim Cúc toàn quyền sử dụng quyền lợi và nghĩa vụ (nếu nhận được hỗ trợ) từ UBND tỉnh sau khi vụ khiếu nại chấm dứt để ban hành 05 Quyết định giao đất cho bà Nguyễn Thị Kim Cúc. Đối với Văn bản thỏa thuận này, qua kiểm tra hồ sơ theo đề nghị của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Thanh tra Sở Tư pháp đã có Quyết định số 12/QĐ-XPVPHC ngày 19/11/2018 xử phạt vi phạm hành chính đối với công chứng viên đã thực hiện hành vi vi phạm hành chính: Công chứng viên không chứng kiến việc người yêu cầu công chứng ký vào hợp đồng, giao dịch. Theo bảng tường trình ngày 16/10/2018 của công chứng viên Vũ Ngọc Tài, nguyên là Trưởng VPCC An Phước gửi cho Sở Tư pháp, ông Tài đã thừa nhận việc không chứng kiến các thành viên trong gia đình bà Cúc ký vào văn bản thỏa thuận; ký văn bản thỏa thuận vào tháng 12/2017 nhưng lấy ngày 25/10/2014 và không vào sổ công chứng là không đúng quy định. Do đó, Văn bản thỏa thuận ngày 25/10/2014 do VPCC An Phước lập là không đúng quy định pháp luật. Và hiện nay, Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết đang trong quá trình thụ lý xét xử vụ án về việc “hủy văn bản thỏa thuận” theo đơn khởi kiện của bà Nguyễn Thị Kim Mai (là chị ruột bà Cúc). Việc UBND thành phố Phan Thiết ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Nguyễn Thị Kim Cúc ngày 25/11/2019, đối với 05 lô đất gồm: L1.17, L1.18, L1.32, L1.33, L1.31) tại khu tái định cư Đông Xuân An, phường Phú Thủy, thành phố Phan Thiết, trong khi UBND thành phố Phan Thiết biết gia đình chị em bà Cúc, cụ thể là bà Nguyễn Thị Kim Mai đã khởi kiện vụ án dân sự hủy bỏ văn bản thỏa thuận của VPCC An Phước và TAND thành phố Phan Thiết đang thụ lý xét xử. Bằng chứng là, ngay sau khi ký cấp 05 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Nguyễn Thị Kim Cúc, UBND thành phố Phan Thiết đã có Thông báo số 8829/UBND-ĐBGT ngày 27/11/2019 gửi cho TAND thành phố Phan Thiết. Theo đó, nội dung tại thông báo thể hiện rõ UBND thành phố Phan Thiết đã biết trước việc giải quyết tiếp theo trong vụ án dân sự này.

Từ kết quả xác minh nêu trên cho thấy, việc Sở Tư pháp thực hiện hành vi đăng tải thông tin ngăn chặn giao dịch dân sự liên quan đến tài sản là 05 lô đất số 17, 18, 31, 32, 33 dãy L1, khu tái định cư Đông Xuân An của bà Nguyễn Thị Kim Cúc trên Trang cơ sở dữ liệu công chứng, chứng thực của tỉnh là có cơ sở pháp lý.

Đồng thời, ngày 13/12/2019 Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết có Bản án số 63/2019/DSST quyết định tuyên bố: Văn bản thỏa thuận được công chứng đề ngày 25/10/2014 do Văn phòng công chứng An Phước ký chứng nhận, số công chứng 00080, quyển số 01 TP/CC-SCC là vô hiệu, theo quy định tại Điều 131 Bộ luật dân sự.

Ngày 20/02/2020, Viện kiểm sát nhân dân Tối cao đã ban hành Quyết định số 01/QĐKNGĐT-VKS-HC kháng nghị giám đốc thẩm đối với Bản án hành chính phúc thẩm số 436/2019/HC-PT ngày 10/7/2019 của TAND cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh. Theo đó, đề nghị Hội đồng thẩm phán TAND tối cao xét xử giám đốc thẩm hủy toàn bộ Bản án hành chính phúc thẩm số 436/2019/HC-PT ngày 10/7/2019 của TAND cấp cao tại TPHCM, giữ nguyên Bản án sơ thẩm số 29/2018/HC-ST ngày 23/10/2018 của TAND tỉnh Bình Thuận. Tạm đình chỉ thi hành Bản án hành chính phúc thẩm số 436/2019/HC-PT ngày 10/7/2019 của TAND cấp cao tại TPHCM cho đến khi có Quyết định giám đốc thẩm của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

Do đó, việc bà Cúc khiếu nại hành vi của Sở Tư pháp thực hiện việc đăng tải thông tin ngăn chặn trên Cơ sở dữ liệu công chứng, chứng thực của tỉnh vi phạm pháp luật là không có cơ sở.

Từ kết quả xác minh nêu trên cho thấy việc Sở Tư pháp thực hiện việc đăng tải thông tin ngăn chặn giao dịch dân sự liên quan đến tài sản là 05 lô đất số 17, 18, 31, 32, 33 dãy L1, khu tái định cư Đông Xuân An của bà Nguyễn Thị Kim Cúc trên Trang cơ sở dữ liệu công chứng, chứng thực của tỉnh là có cơ sở pháp lý. Căn cứ quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 8, Quyết định số 15/2019/QĐ-UBND ngày 12/6/2019 của UBND tỉnh Bình Thuận ban hành Quy chế quản lý, sử dụng cơ sở dữ liệu về công chứng, chứng thực hợp đồng, giao dịch trên địa bàn tỉnh: “1. Sở Tư pháp là cơ quan tiếp nhận các thông tin ngăn chặn, thông tin giải tỏa ngăn chặn để quản lý, cập nhật vào Cơ sở dữ liệu, gồm: 

a) Thông tin về việc thụ lý và kết quả giải quyết tranh chấp đất đai, áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời, biện pháp cưỡng chế liên quan đến tài sản bị hạn chế hoặc cấm dịch chuyển quyền về tài sản do Tòa án nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân các huyện, thị xã, thành phố cung cấp”.

Trên cơ sở kết quả xác minh và kết luận, Giám đốc Sở Tư pháp đã có Quyết định số 49/QĐ-STP ngày 09/3/2020 về việc giải quyết khiếu nại lần đầu của bà Nguyễn Thị Kim Cúc, theo đó không công nhận nội dung khiếu nại của bà Nguyễn Thị Kim Cúc đối với Sở Tư pháp về hành vi đăng tải thông tin ngăn chặn giao dịch dân sự liên quan đến tài sản là 05 lô đất số 17, 18, 31, 32, 33 dãy L1, khu tái định cư Đông Xuân An trên Trang cơ sở dữ liệu công chứng của tỉnh.Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định, nếu không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu nại, bà Nguyễn Thị Kim Cúc có quyền khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.

                                                                                             Thanh Phượng