Thẩm định dự thảo nghị quyết quy định chế độ hỗ trợ thôi việc đối với cán bộ, người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn và ở thôn, khu phố trên địa bàn tỉnh

Đội ngũ cán bộ cấp xã và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và ở thôn, khu phố là lực lượng hết sức quan trọng, có đóng góp to lớn trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị của cấp xã, góp phần phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Thời gian qua, mặc dù các chế độ, chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ này đã được cải thiện song vẫn còn nhiều bất cập như mức phụ cấp chi trả hàng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã còn thấp (trung bình chỉ bằng 1 lần mức lương cơ sở), đội ngũ này chưa được quan tâm đào tạo chuyên môn, lý luận chính trị... Đặc biệt là hiện nay chưa có văn bản pháp luật của trung ương quy định chế độ hỗ trợ thôi việc cho những đối tượng này (trừ các chức danh Phó Trưởng Công an và Công an viên xã; Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh).

Trước thực tế nêu trên, nhằm thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, động viên tinh thần, tạo điều kiện hỗ trợ cán bộ, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và ở thôn, khu phố có thêm phần kinh phí để ổn định cuộc sống sau khi thôi việc, tạo ra sự công bằng trong việc hưởng các chế độ của cán bộ cấp xã, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và ở thôn, khu phố trong hệ thống chính trị cấp xã, Sở Nội vụ đã tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định chế độ hỗ trợ thôi việc đối với cán bộ, người hoạt động không chuyên trách xã, phường, thị trấn và ở thôn, khu phố trên địa bàn tỉnh. Theo quy định của dự thảo thì cán bộ cấp xã, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và ở thôn, khu phố sẽ được hưởng khoản tiền hỗ trợ khi được cấp có thẩm quyền giải quyết cho thôi việc theo nguyện vọng.

Dự thảo đã được Sở Nội vụ soạn thảo, gửi các cơ quan, đơn vị liên quan góp ý và tổng hợp gửi Sở Tư pháp thẩm định trước khi trình UBND tỉnh theo quy định. Qua công tác  thẩm định, Sở Tư pháp nhận thấy dự thảo được xây dựng đảm bảo theo đúng quy trình xây dựng văn bản theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP và Nghị định số 154/2020/NĐ-CP của Chính phủ; thẩm quyền ban hành Nghị quyết phù hợp với thẩm quyền của Hội đồng nhân dân tỉnh được quy định tại khoản 4 Điều 27 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, điểm h khoản 9 Điều 30 Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, khoản 3 Điều 21 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nước; Nội dung dự thảo phù hợp với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã và đổi mới, hoàn thiện về tổ chức, cơ chế quản lý, chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và ở thôn, khu phố.

Bên cạnh đó, Sở Tư pháp đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, chỉnh sửa, giải trình thêm một số vấn đề về các trường hợp không được hưởng chế độ, thời gian công tác tính hưởng chế độ, nghĩa vụ hoàn trả kinh phí hỗ trợ thôi việc…để đảm bảo tính thống nhất, chặt chẽ của dự thảo trước khi tổng hợp hồ sơ trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./.   

Nguyễn Vĩnh Kim Loan